Pogłębiający się systematycznie od 1999r. kryzys w służbie zdrowia dotknął także Szpital Powiatowy w Kluczborku. Ciągły brak środków finansowych na bieżącą działalność uniemożliwiał prawidłowe funkcjonowanie placówki oraz podwyższanie jakości świadczonych usług.

Sytuacja z dnia na dzień stawała się coraz trudniejsza a składały się na nią dwa podstawowe czynniki:

1. brak rozwiązań systemowych dotyczących ochrony zdrowia w Polsce,
2. brak środków finansowych na pokrycie wzrostu wynagrodzeń dla pracowników służby zdrowia potocznie nazywanej tzw. "ustawą -203".

Trwające od wielu lat prace nad "uzdrowieniem" służby zdrowia nie przynosiły spodziewanych efektów. Zmiana instytucji Kas Chorych na Narodowy Fundusz Zdrowia nie przyniosły poprawy sytuacji w zakresie finansowania i uzdrowienia służby zdrowia. Kolejne zmiany Ministrów Zdrowia oraz we władzach Narodowego Funduszu Zdrowia, uznanie ustawy o Narodowym Funduszu Zdrowia za niezgodną z Konstytucją, coraz większa krytyka przygotowanego projektu ustawy restrukturyzacyjnej SPZOZ-ów przyjętej przez rząd w listopadzie 2003 r. nie dawała nadziei na szybką poprawę sytuacji w służbie zdrowia. Wiedzieliśmy jednak, że jeżeli w krótkim czasie nie przeprowadzimy gruntownych zmian restrukturyzacyjnych nie będziemy w stanie świadczyć usług medycznych bez zagrożenia zdrowia i życia pacjentów z powiatu kluczborskiego.
Utracona przez SPZOZ Kluczbork płynność finansowa doprowadziła do następujących negatywnych konsekwencji:

1. zwiększających się kosztów funkcjonowania placówki poprzez konieczność wypłaty odsetek kontrahentom i pracownikom,
2. zwiększających się kosztów pozostałej działalności operacyjnej w związku z dochodzeniem wierzytelności na drodze sądowej (koszty sądowe i zastępstwa procesowego),
3. zwiększających się kosztów pozostałej działalności operacyjnej w zawiązku z opłatami komorniczymi ( o około 20%) dochodzonych wierzytelności,
4. dokonywania zakupów towarów po wyższych cenach ze względu na małe zainteresowanie kontrahentów w przetargach publicznych – firmy biorące w nich udział musiały się liczyć z większym ryzykiem transakcji i oferowały wyższe ceny

W latach 1999-2003r. w SP ZOZ w Kluczborku nadwyżka kosztów nad przychodami systematycznie wzrastała, co w konsekwencji przynosiło coraz większą stratę i coraz większe zadłużanie się SP ZOZ-u wobec dostawców materiałów, towarów, leków, usług oraz wobec pracowników, którzy w roku 2002 70% swoich należności z tytułu zaległych wynagrodzeń przekazali do wyegzekwowania komornikowi. Komornik sądowy zajmując 25% kontraktu z NFZ oraz poprzez zajęcie kont bankowych wyegzekwował dla pracowników Szpitala około 662 tys. zł. Dalsze prowadzenie działalności medycznej w takich warunkach stawało się niemożliwe, bez narażania zdrowia i życia pacjentów oraz bez narażania dostawców na utratę swoich dochodów. W takiej sytuacji Zarząd Powiatu kluczborskiego postawił sobie następujące strategiczne cele do osiągnięcia:

1. zapewnienia mieszkańcom powiatu dostępu do szpitalnych i ambulatoryjnych świadczeń medycznych
2. zdjęcia z Powiatu ryzyka finansowego w postaci prowadzenia działalności zadłużającego się w zastraszającym tempie Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej
3. zachowania po stronie powiatu mechanizmów kontrolnych funkcjonowania szpitala.

Decyzję o zmianie formy prawnej SP ZOZ na spółkę prawa handlowego, która będzie świadczyć usługi medyczne bez zagrożenia dla zdrowia i życia pacjentów oraz bez narażania na straty dostawców mogła zostać podjęta tylko przy założeniu, że nowy podmiot, nieobciążony długami, będzie realizował swoje zadania w sposób zapewniający pełne pokrycie ponoszonych kosztów przychodami uzyskiwanymi z prowadzonej działalności.
16 października 2003 r Rada Powiatu jako organ właścicielski podjęła decyzję o utworzeniu spółki prawa handlowego pod nazwą Powiatowe Centrum Zdrowia Spółka Akcyjna w Kluczborku, która rozpocznie działalność bez zobowiązań i należności po zlikwidowanym Samodzielnym Publicznym Zakładzie Opieki Zdrowotnej. Zobowiązania likwidowanej jednostki przejął organ założycielski - Powiat Kluczborski.

Jedynym akcjonariuszem Spółki posiadającym 100 % akcji został Powiat kluczborski.
Przy organizacji nowej Spółki przyjęto następujący harmonogram czynności organizacyjno - prawnych:

1. 16 październik, 2003 r. - Rada Powiatu podjęła uchwałę w sprawie utworzenia Spółki Akcyjnej pod nazwą Powiatowe Centrum Zdrowia S.A. w Kluczborku której zadaniem jest prowadzenie działalności w zakresie ochrony i promocji zdrowia poprzez utworzenie niepublicznego zakładu opieki zdrowotnej;
2. 26 listopad, 2003 r. Rada Powiatu podjęła uchwałę o likwidacji Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Kluczborku;
3. 26 lutego 2004r. postanowieniem Sądu Rejonowego w Opolu Powiatowe Centrum Zdrowia S.A. w Kluczborku zostaje wpisane do Krajowego Rejestru Sądowego pod numerem KRS 0000197251
4. 22 marca 2004 r. Powiatowe Centrum Zdrowia S.A. w Kluczborku tworzy Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej
5. 27 marca 2004 r. Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej zostaje zarejestrowany Rejestrze Wojewody Opolskiego prowadzonym przez Opolskie Centrum Zdrowia Publicznego w Opolu pod nazwą Powiatowe Centrum Zdrowia S.A. Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej Szpital Powiatowy w Kluczborku
6. 06 kwietnia 2004r. Powiatowe Centrum Zdrowia S.A. NZOZ Szpital Powiatowy w Kluczborku podpisał swój pierwszy kontrakt z Narodowym Funduszem Zdrowia w Opolu na realizacje świadczeń medycznych dla mieszkańców powiatu kluczborskiego oraz pacjentów z okolicznych powiatów.
7. 10 kwietnia 2004r. Powiatowe Centrum Zdrowia S.A. NZOZ Szpital Powiatowy w Kluczborku rozpoczyna działalność medyczną, którą prowadzi do dziś.

Powiatowe Centrum Zdrowia S.A w Kluczborku jest to nowy podmiot prawny, który działa na zasadach spółki prawa handlowego. Działalność medyczną prowadzi poprzez jednostki organizacyjne W zakresie usług medycznych zobowiązana jest stosować przepisy ustawy o działalności leczniczej i inne obowiązujące w tym zakresie. Powiatowe Centrum Zdrowia S.A. w Kluczborku nadal pełni funkcję szpitala powiatowego, dostępnego dla ogółu mieszkańców powiatu kluczborskiego.

dodał: Sławomir Mróz